11月24日，在沙市区第七届人民代表大会第一次会议上，区人民法院党组书记、代理院长王中华代表区人民法院向大会报告工作。

★过去五年★工作回顾

五年来，我院聚焦主责主业，不断强化审执质效，共受理各类案件33409件，结案32061件，收结案数分别比五年前增长86.06%、95.72%。其中，2021年共受理各类案件10649件，相比去年增加2869件；共结案8330件，相比去年增加1036件，收结案数连续五年居全市法院之首。

一、维护社会稳定，平安法治建设取得显著成效

依法打击刑事犯罪

坚决维护群众安全和社会稳定，五年来，共受理各类刑事案件2803件，审结2705件，结案率94.81%，判处罪犯3760人。

打击危害社会稳定的犯罪

审结“黄赌毒”、危险驾驶等妨害社会管理秩序、危害公共安全犯罪1521件，审结“套路贷”、电信网络等诈骗犯罪145件，审结“熊家冢”案、原宏投资案等涉众型犯罪27件，积极挽回集资参与人损失，夯实安全稳定基础。

严惩危害人身财产的犯罪

审结故意伤害、绑架、强奸等严重危害人身安全犯罪187件251人，审结“两抢一盗”、敲诈勒索等非法侵犯公民财产犯罪422件560人，判处十年以上有期徒刑99人。

依法惩治职务犯罪

营造清朗的政治生态，坚决“打虎拍蝇”，利刃反腐，审结贪污贿赂渎职等案件38件，邀请党政机关代表近1000人次旁听职务犯罪庭审，让廉政教育直抵灵魂。

坚持宽严相济刑事政策

推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，适用认罪认罚从宽制度审结案件1992件，占审结刑事案件的75%以上，判处三年以下有期徒刑1914人，适用非监禁刑852人，彰显文明司法。

用心审理民事案件

民生稳则民心稳，民心稳则社会稳，五年来，我院共受理各类民事案件15673件，审结14590件，结案率93.09%。

保障民生权益审结涉住房、就业、医疗、交通等民生相关的纠纷案件3069件，审结婚姻家庭案件2103件，依法签发人身安全保护令，会同妇联、家事调解委员会等组织健全妇女儿童权益保护机制，促进社会和谐稳定。

维护财产权益

审结民间借贷、借款合同等借款纠纷案件3057件，审结金融借款、证券交易等金融纠纷1088件，审结涉所有权、使用权等产权纠纷28件，努力防范化解金融风险。

加强调解力度

坚持“调解优先、调判结合”的原则，深化“诉前、诉中、诉后调解”，调撤结案5229件。审理某农贸公司买卖合同、民间借贷纠纷，5日内促使47名棉农、出借人集体与农贸公司达成调解，实现了良好的社会效果和法律效果。

妥善化解行政争议

发挥行政审判职能，五年来，共受理各类行政争议948件，审结902件，结案率95.14%。

支持行政机关依法行政

裁定驳回行政相对人诉讼请求511件，驳回起诉80件，审结棚户区改造、城建拆迁等案件117件。坚持依法裁判和协调化解并重，促成行政和解案件14件，行政相对人撤诉47件。

规范行政机关执法行为

确认行政行为违法、撤销或变更行政行为76件，审结某部门申请拆除182户违章建筑的非诉执行案，裁定不准予执行160件，维护行政相对人合法权益。

促进司法与行政良性互动

维护诉讼主体平等，推进行政机关负责人出庭应诉机制，出庭率达85%。办结行政非诉审查案403件，督促行政执法检查8次，针对执法漏洞，向行政机关提供建议120余条，助推法治政府建设。

二、服务发展大局，司法保障取得显著成效

积极投身扫黑除恶专项斗争

专项斗争开展以来，共审结涉黑涉恶案件9件80人。

重拳打击黑恶势力

院领导带头开展“大案攻坚”,牢固树立“铁案”意识，严把案件定性关、证据关、程序关，审结“市霸”鄢某、“面霸”张某、“房霸”毕氏兄弟等涉黑案3件，共44人，最高处有期徒刑二十四年，肃清行业毒瘤。

铲除黑恶势力犯罪经济基础

开展“涉黑涉恶案件”财产刑专项执行行动，强力“打财断血”,案件执结率100%，执行到位资金2280.31万元，没收财产1928.21万元，追缴房产18处、车辆13辆。

推进扫黑除恶常态化

针对案件中排查出的问题，向区扫黑办报送“保护伞”“关系网”线索15条，向行政机关发出司法建议书8份，促进行业清源。

进一步优化法治化营商环境

2020年来，我院开通涉企案件办理“绿色通道”，审结涉企案件5221件。

制定工作办法

严格落实区委优化营商环境“30条”“28条”，制定经济影响评估实施办法，对审结的1963件商事案件实行一案一评估，最大限度降低诉讼对企业的影响。妥善解决涉企纠纷，为企业提供“上门服务”，顺利调解涉湖北五方光电系列侵权案，涉案企业均对调解结果表示满意，因纠纷而产生的心结得以及时解开。

提高审判效率

召开企业家座谈会，开展“大走访、大调研”，收集意见建议13条，针对企业反映强烈的审限问题，力求快审快结，审结的1740件买卖、借款、建设工程施工等合同纠纷，平均审理时限由90天缩短至77天。

改善执行方式

加强审、执衔接，执行涉企案件3542件，执行到位3.7亿元，平均办案时限由120天缩短为63天。加大合同执行和解力度，促成武汉金炜公司申请强制执行案达成和解，为该公司执行到位440余万元，取得复工复产与实现胜诉权益的双向平衡，被湖北电视台专题报道。

贯彻落实"长江大保护"部署

依法审判促进生态保护

审结污染环境、非法捕捞水产品、非法采矿等环境资源案件95件，审结环境公益诉讼案15件，裁定准予强制执行的环境及国土资源类行政非诉执行案233件，打好蓝天碧水净土保卫战。

践行"刑罚+修复"生态理念

联合检察、渔政等部门设立“长江生态司法保护增殖放流基地”，责令企业和个人投入62.3万余元修复受损生态环境。发布陈某“电打鱼”案、邓某非法采矿案、童某非法狩猎案等破坏生态环境典型案例，引导公众自觉保护生态。

构建执法司法联动机制

依法监督、支持行政机关履行长江大保护的职责，审结柳林洲湿地保护公益诉讼案，助力湿地保护修复工程。做出全省首份生态环境损害赔偿案司法确认书，"10.16”污染环境案72万余元的赔偿额创历史新高，切实维护了生态环境安全。

全力以赴战疫战汛战贫

闻令而动抗击疫情

院党组第一时间传达区委部署，147名干警下沉48个社区参与疫情防控，抗疫突击队先后两次奔赴封闭小区红景嘉园、洪垸小区参与疫情防控，战疫“娘子军”昼夜奋战支援全区核酸检测，赢得社会各界高度评价，我院荣立“集体三等功”，1名干警火线入党。

战疫

严阵以待迎战汛情

组建抗洪抢险突击队，40名干警轮流到防洪一线排险，20名干警参与扶贫村堤防加固，2名同志分别被评为2020年上半年“沙市榜样”和防汛抗洪“先进个人”。

法治扶贫助力脱贫攻坚

建立涉“扶贫领域”案件优先办理机制，妥善审理涉农、涉贫纠纷，帮助农民工追回欠薪4000余万元。大力开展精准扶贫，脱贫方案“一户一策”，投入资金近60万元，支持扶贫村建设，帮扶19户建档立卡贫困户实现脱贫。开展“送法下乡”、走访慰问活动，跟踪了解脱贫户生产生活状况，切实防范因灾、因病返贫致贫。

战贫

三、践行司法为民，机制创新取得显著成效

构建"一站式"诉讼服务体系

保障当事人诉讼权利

畅通诉讼服务渠道

建成“厅网微线”一体的诉讼服务中心，为当事人提供“一站式”服务，实现网上立案、微信立案、跨域立案986件。加强部门协作，法律援助中心进驻法院，为611名当事人提供援助。

促进纠纷源头化解

对标新时代“枫桥经验”，安排法官参与荆州市社会矛盾纠纷日常调处工作，简化民事调解协议司法确认流程，实现矛盾纠纷一体化办结。推行“院领导值班接访制度”，共接待来访群众3621人次，及时回应群众合理诉求。

做好“分调裁审”融合文章

调解速裁中心对案件“繁简分流”，优先适用小额诉讼程序和简易程序，办理简案4156件。加强与保险行业人民调解委员会等第三方调解机构对接，纵深推进“法院+工会”诉调对接工作，共委托调解1497件，实现简案快审、繁案精审。

完善便民利民措施

提升司法服务水平

构建智慧审判模式

建成科技法庭12个，利用远程视频技术，完成互联网“云庭审”330场，确保审执工作“不打烊”、案件办理“零跑路”。开通人民法院网上调解平台，“云解纷”案件1672件，调成率75.61%，让当事人切身感受到“指尖诉讼”的便利。

推行互联网“云送达”机制

与移动、联通、电信三大通信运营商合作，依法查询规避送达的当事人通讯号码，拓宽送达渠道；与中国邮政合作，使用“云平台”提高送达成功率；开通电子送达平台，设置收转发“e中心”，平均送达时间缩短15天。

拓展司法服务覆盖面

投入设备20台，8.3万册卷宗生成电子版，方便当事人查阅。加大司法救助力度，为67名当事人发放司法救助金185.3万元，为41名当事人缓减免诉讼费40.6万元。积极参与综合治理、文明城市创建等活动，开展“12.4”宪法宣传、送法进学校、进社区、进企业等普法宣传30余次，提升群众“一感一度一率一评价”水平，我院被评为“省级文明单位”。

全力攻坚"执行难"

保障当事人胜诉权益

决胜“基本解决执行难”

打响执行攻坚“三大战役”，形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的工作格局，共执行案件10671件，执结10011件，执行到位资金近28亿元。建立失信联合惩戒和信用修复机制，纳入“失信被执行人名单”2599人,对64名拒不执行判决的当事人采取拘留、罚款措施，对1111名履行义务当事人解除限制，营造诚实守信的社会风尚。

开展规范执行年活动

秉持善意文明执行理念，开展“一案双查”、“三项清理”活动，严禁超标的查封、扣押、冻结财产。开展涉民生、涉金融、涉企业案件专项执行行动，执结欠薪案件667件，向675名劳动者发放执行款2628万元，为金融机构兑现债权1.9亿余元，为民营企业追回账款近2亿元。

切实解决执行难题

率先探索“繁简分流+集约化”机制，多部门协调加强执行联动，办理案件4052件，平均执行时限43天，“3+1”核心指标常态化达标。依托执行网络查控系统查找财产信息42600余次，执行到位3.5亿余元，有效解决查人找物难题。大力推行网络拍卖，成交标的157件2.5亿余元，执行财产得以及时变现。

四、加强队伍建设，公信力提升取得显著成效

强化队伍建设

特色活动促队建

院党组积极响应区委号召，抓实党建工作，开展“书香沁法袍”系列读书分享、党支部“联创共建”等特色党建活动，加强思想政治建设，推进“不忘初心、牢记使命”、党史学习等主题教育活动走深走实，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨活动，结合“我为群众办实事”主题实践活动，实施7项便民举措，院机关党委被评为“全区先进基层党组织”。

正风肃纪纯队建

深入开展政法队伍教育整顿，围绕“五个过硬”，健全顽瘴痼疾整治机制，强化忠诚、干净、担当意识。大力开展“三个规定”、“以案为戒、严管队伍”专题教育及“十进十建”活动，健全纪律作风规定，加强审务督察、案件查处，五年来，运用监督执纪“四种形态”共处理违规违纪干警52人次，营造风清气正的工作环境。

榜样力量带队建

2021年10月，我院杨军同志被追授为“全国模范法官”“全省优秀共产党员”荣誉称号，最高法院、省委、市委分别举办了杨军同志先进事迹报告会，被央视新闻联播、人民日报、法治日报等主流媒体报道120余次。院党组及时组织干警学习发扬杨军精神，激发干事创业热情，部门和个人获上级表彰70余次，法官陈超、韩静被评为“全国法院办案标兵”。

深化司法改革

落实司法责任制

在全市法院率先完成内设机构改革，落实法官员额制和人员分类管理，压实院庭长职责，五年来院庭长带头办案11164件。落实人民陪审员制度，新增人民陪审员111名，参审案件超6000件。

加强审判监督管理

推行“周协调、月调度”机制，开展“百日攻坚”“案件评查”活动，规范办案流程；健全审判监督管理机制和惩戒制度，压实法官办案责任，以精细管理提升办案质效。

我院一年以上长期未结的153件案件全部清零，4个案件、18篇裁判文书被评为全市法院精品案件、精品文书，“网络水军”有偿删帖案被评为全省法院“优秀裁判文书”“荆州市十大优秀法治案例”。

加强司法能力建设

注重年轻干警培养，组织集中授课、部门联合学习，轮训干警800余人次，有效提升干警司法实操水平和调查研究能力，11名法官助理晋升为员额法官。

落实司法监督

主动接受法律监督

向区人大常委会专题报告审判工作，认真办理人大决议和代表建议，将区人大司法监督工作平台接入法院庭审直播系统，接受人大实时监督。依法接受检察机关诉讼监督，邀请检察长参加审委会96次。

真诚接受民主监督

邀请政协委员到法院调研民商事案件“繁简分流”工作，广泛听取代表意见。开展法院“公众开放日”活动，邀请“两代表一委员”及群众代表1200余人次，参观体验法院工作。发挥人民陪审员监督支持法官办案的作用，严把案件事实关。

自觉接受社会监督

加强信息公开，通过“两微一网”发布工作动态、先进事迹、典型案例2100余篇，讲好法院故事，被人民法院报、湖北日报、荆州日报等各级各类媒体报道2400余次。

加强审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，实行审判流程信息同步公开，庭审直播1692次，上网裁判文书24155份，上网数量居全市法院第一，让公平正义经得起检验。